作者/ 谭儒辉

      县委、县政府从长远出发，根据科学发展县域经济的客观要求，着眼长远，决定制定我县农业产业发展中长期规划，这十分及时也十分必要。但在制定农业产业发展规划时，我们认为，要注重几个结合：

      与县域经济整体布局相结合。农业是国民经济的一个组成部分，必须与其他产业协调发展。近年来，我县农业增加值在地区生产总值中的比重一直呈下降趋势。2007年，全县地区生产总值中，三次产业结构比由上年的46.3%、17.7%、36%发展变化为43.2%、20.3%、36.5%，虽然整个趋势是好的，但由于我县生产总值的总量不大，可以说是一种较低水平上的自我调整。因此，在制定规划时，要充分考虑其与县域经济整体布局的关系，定位在保粮食总量的基础上为二、三产业搞好基础性的服务工作，如粮食、蔬菜、耕地乃至于劳动力的供应，二三产业又反哺一产业。这样，就可以使各个产业协调发展，推动县域经济上新档次。

       与农民的传统习惯相结合。受地理环境影响，我县在制定农业产业发展规划时，一刀切显然不合实际，但品种太多又会影响总量和规模，导致产品缺乏竞争力，而规划的实施主要还要靠农民的自觉意识。因此，在制定规划时，要充分考虑农民多年形成的生产习惯，如果政府要求农民发展的产业既合市场要求、又与农民的习惯不冲突，这样可以起到事半功倍的效果，也利于规划的实施和效益的发挥。

      与旅游产业建设相结合。制约我县旅游经济发展的一个主要因素是我县旅游景点零散，如果能在产业布局上与现有景点相结合，如沿铁路和高速公路发展既有一定长远经济效益又有观光效果的经济林和高杆农作物，沿天二公路发展连片林果，沿209国道发展蔬菜、油菜等作物。这样，既起到一种广告和宣传效果，又可以将我县旅游景点连成一线，有助于推动旅游业更好地发展，而旅游业的发展又可以迅速给农民带来极大回馈。

      与农民素质相结合。我县农民素质偏低一直是影响我县农业更大发展的主要制约因素。第二次农业普查资料显示，全县农村劳动力中，文盲占9.1%，小学占52%，初中占34.3%，高中占4.4%，大专以上仅占0.2%。这样的文化素质制约了新技术的推广和信息的接受。因此，制定产业政策要以此为基础，充分考虑农民的接受能力。（编辑蔡楚）