通讯员 卢发荣 杨春桃 毛燕京

7月23日，建始县业州镇猫儿坪村村民刘文菊趁赶集的机会，到村委会查询今年粮食直补情况，村主任刘孝义熟练地打开电脑，查找出刘文菊家的粮食直补数目。

“嗯，和监督卡上的数字对得上。”刘文菊对查询结果很满意。

这是业州镇不断延伸村务公开内容，探索创新村务公开方式，着力推进“阳光村务”的一个镜头。

办事过程公开透明

过去，村务公开往往只注重结果，而忽视了过程。这样的村务公开，即便公正合理，也会让群众迷糊。

“凡涉及群众利益的工作，我们必须将工作的各个环节置于群众的监督之下。”镇委书记方明的话掷地有声。

对与群众切身利益密切相关的事项，镇党委、政府作出硬性要求：必须将办事的过程与办事结果以公开栏或明白卡的形式进行公开。这种公开，真正实现了群众决策前了解、决策过程参与、决策后监督，激发了群众参与民主管理的热情。

罗家坝村是个人口大村，今年的低保评定，经过初步摸底，全村符合低保条件的对象共64户130人。4月初，经过村民代表、中心户长和党员代表的认真比较、仔细讨论，最后确定一组刘耀强等89人为本次评定的低保对象。

就这样，全镇46个村在低保评定、救灾救济款物发放等与群众切身利益密切相关的事项上，由于过程公开，杜绝了群众因此打架、扯皮、上访等情况。

群众办事不再难

让村务公开成为民主管理的平台、服务群众的载体，是业州镇延伸村务公开内容的新举措。

除了党务、事务、财务等传统的村务公开，该镇还将所有与群众息息相关的服务项目、办事依据、办事程序等编制成《业州镇便民服务指南》，发放到广大群众手中，同时将指南内容张贴在全镇46个村、7个社区的便民服务室里，让群众一进村（居）委会，就能了解办事的依据、流程和收费标准等信息。

杨泗庙村村民谷祥云经常讲起这样一件事：杨泗庙村距县城30多公里，便民服务网络没到村前，他帮侄女办生育证明，由于不知道程序，来来回回耽误了4天。现在，有什么事在村里就解决了，今年自己办了个茶叶加工厂，因电力不足而无法生产，委托村里代为协调后，电力不足的问题很快得到解决。

家家有张明白卡

在雀儿笼村九组笔架山，村民李明介绍：“我们离村委会较远，过去村委会搞的村务公开栏我们不容易看到。现在，村干部把财务收支和我们特别关心的事情印制成卡片发给我们，我们心里踏实多了。”

今年，业州镇在各村推行村务公开明白卡入户工程，定期将群众关心的问题印制成村务公开明白卡，送到每户农户家中。今年以来，该镇已发放明白卡1万余张，解决了过去村务公开栏“外出人员看不到、部分村民不关注、偏远农户不知道”的“三不”现象，拉近了村民与干部的距离，促进了社会和谐。

在推行村务公开的基础上，业州镇还尝试推行点题式公开模式，将村务公开的主动权和决定权交给群众，以群众关心、关注的热点、难点问题为重点，定期或不定期召开村务公开征求意见会，让群众选择想要知道的内容进行公开。对群众提出的疑难问题，通过村务公开栏、村务公开明白卡、座谈会等形式进行公开，为群众解惑释疑。