关于腐败风险预警防控工作宣传动员阶段
督查情况的通报
建防腐发[2010]3号

各乡镇，县直各单位：
　　为切实推进我县腐败风险预警防控工作，根据《建始县腐败风险预警防控工作实施方案》（建办发[2010]16号）的要求，8月12日至27日，县腐败风险预警防控工作督导组分7个组对10个乡镇和县直86个单位宣传动员阶段的工作开展情况进行了检查督办，现将督查情况通报如下。
　　一、基本情况
　　自8月4日全县腐败风险预警防控工作动员大会后，各乡镇、县直各单位能结合实际落实会议精神，行动迅速，氛围浓厚，有序推进，效果明显，腐败风险预警防控工作开局良好，有特色、有亮点。
　　（一）领导重视，机构健全。绝大多数单位领导高度重视，成立了以“一把手”为组长的腐败风险预警防控工作领导小组和办公室，落实了工作专班，初步形成了“一把手”负总责，业务分管领导、纪委书记（纪检组长）具体抓，全体人员共同参与的腐败风险预警防控工作格局。
　　（二）制定方案，部署有力。多数单位能结合行业特点和工作实际，制定内容具体、重点突出、操作性强的实施方案。很多单位精心组织，周密部署，全体动员，措施得力。县委办、县政府办、县委党校、工业园区、县民政局、县林业局、县民宗局、县农业局、县审计局、县司法局、县老干局、茅田乡、景阳镇、高坪镇、县电力公司、县人民医院、县总工会等单位及时将制定的实施方案报县防控办审核后再组织实施，单位主要领导亲自动员，统一部署。茅田乡、三里乡、龙坪乡、景阳镇、红岩镇、花坪乡、工业园区、县卫生局等单位领导小组办公室下设了综合组、秘书组、宣传组、督导组，确保了此项工作落到实处。县政府办、县国税局、县粮食局等单位专门拟定了工作日程表，进一步明确了阶段工作任务、时间要求、责任领导、责任科室、责任人及工作重点，扎实有序的推进腐败风险预警防控工作。县教育局在局机关先行试点的基础上，又对全县教育系统的腐败风险预警防控工作制定了实施方案，召开了动员大会，与开学工作同安排，同部署，力求将腐败风险预警防控工作落实到学校管理和课堂教学之中。到目前为止，全县所有单位的实施方案和领导小组都已经上报县防控办。除个别单位没有召开动员会以外，其他单位都按要求将下属及二级单位纳入整体部署，很多单位还邀请了县防控办及县督导组的领导参加了动员会。
　　（三）学习教育，认识到位。各单位在认真组织学习全县实施方案规定的重点内容基础上，结合本单位实际，丰富活动载体，加强学习教育，提高了工作认识。很多单位领导把此项工作当作是进一步规范管理、提高工作效率和服务水平、促进廉政建设的契机来抓。县委办以“廉政文化进机关”活动为载体，深入开展“五比五看”（比思想看境界、比追求看信仰、比工作看业绩、比服务看效率、比清廉看行动）主题教育活动，努力实现办公室服务质量上台阶、制度创新上台阶、队伍建设上台阶。县政府办提出了“三个明确强责任，四个结合增效果”的工作要求（即明确时限要求、明确任务要求、明确纪律要求，将腐败风险预警防控工作与全年中心工作相结合、与办公室重点工作相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与构建办公室防控体系相结合），增强了工作任务的落实力。茅田乡结合腐败风险预警防控，开展了“五比五提升”的主题教育活动。即比思想境界，提升政治素养；比工作作风，提升业务水平；比服务质量，提升工作效率；比敬业奉献，提升岗位形象；比廉洁奉公，提升自律意识。景阳镇着力开展“四个一”活动，即读一本廉政教育书籍，观一部警示教育片，写一篇廉政文章，开一次民主生活会或组织生活会。高坪镇开展了“三学三知三比”主题教育签名活动。龙坪乡还专门召开了培训会，对各单位专班人员进行了业务培训。很多单位还组织专班人员到试点单位学习借鉴好的经验做法，增强了工作的实效性和针对性。
　　（四）强化宣传，氛围浓厚。很多单位充分利用公开栏、网站、电视等媒体广泛宣传腐败风险预警防控工作，让广大党员干部职工人人知晓，人人参与。县委办、县政府办、县广电局、县司法局、景阳镇等单位编印了腐败风险预警防控工作专题简报。组织部、县政府办、县质监局、县林业局等单位通过悬挂廉政名言警句、设置廉政桌面和安装廉政屏保，让腐败风险预警防控工作入眼、入脑、入心。茅田乡在政府机关各办公室摆放廉政桌牌，在各村道路两旁设立廉政警示标语牌50多块，营造了浓厚的廉政氛围。
　　二、存在的问题和不足
　　通过督导组反馈的情况看，我县腐败风险预警防控第一阶段的工作虽然取得了一定成效，但也还存在一些问题和不足。一是工作发展不平衡。少数单位行动迟缓，启动较慢，没有按照全县实施方案的要求按时完成阶段工作任务。二是少数单位宣传教育不到位，认识不够。个别单位领导没有充分认识到此项工作的重要性和必要性，重视不够。少数党员干部还存在“腐败风险防控是领导的事，离我还很远”的错误认识，工作不够积极主动。三是工作动态及信息报送不及时。少数单位没有按时按要求上报工作进展情况。四是资料收集管理不规范。每个阶段、每个环节都要注意收集整理好相关资料，为建立腐败风险档案作好准备。
　　三、下段工作安排
　　1、搞好自查，普遍开展一次工作“回头看”。各乡镇、县直各单位要对前一阶段的工作认真搞好自查，对存在的问题和差距，查漏补缺，针对薄弱环节“补课”。尤其是工作一般和严重滞后的单位要引起高度警觉，迅速采取有效措施，将工作弥补起来。若再次督查仍不能达到要求的，将进行通报批评。
　　2、加大力度，扎实推进组织实施阶段各环节工作。各级各部门要进一步统一思想认识，加强领导，追加措施，按照县《实施方案》的要求，高标准按时完成组织实施阶段各环节工作任务。9月10日前，各单位要完成定岗定责和职权清理两个环节的工作，并将职权目录和工作流程图等有关资料按要求报审备案；9月底以前，要完成风险排查任务。
　　3、县督导组要迅速开展第二轮督导检查。重点督查各单位岗位职责汇编、职权目录和工作流程的编制及公开、风险点的查找、动态信息的报送、专题民主生活的召开、建章立制等工作情况。督导组要切实履行督导职责，对各单位好的做法和经验要及时总结，对存在的问题和不足要加强指导，工作不符合要求的要坚决返工，并及时将各单位工作情况反馈到县防控办。

建始县腐败风险预警防控工作领导小组
2010年9月7日